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線纜行業(yè)起草新的行業(yè)標準 低價競爭亂象有望制止

[當前欄目:新聞中心]????? [發(fā)布日期:2017-02-27]
線纜行業(yè)起草新的行業(yè)標準 低價競爭亂象有望制止
 
事實上,中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會為了反對企業(yè)之間這種惡意的競爭,曾經(jīng)在部分產(chǎn)品中組織過相關(guān)的討論。電線電纜分會針對高壓電纜做了一個材料成本構(gòu)成計算。“我們公布材料成本信息,里邊不含基建費用,也不含利潤等,就是從材料成本出發(fā),按照標準的要求,按照材料的工藝損耗,以及行業(yè)內(nèi)的普遍標準,做了一套材料成本構(gòu)成的標準。”
無獨有偶,中纜在線也認為,改變電線電纜目前的市場生態(tài)環(huán)境,需要發(fā)揮“監(jiān)測價格”的引導效應。因此,他們向國家主管部門諫言,提出了運用電線電纜“網(wǎng)絡紅本價”的建議,并希望通過實時更新的電線電纜產(chǎn)品材料定額總價、最新市場價格以及企業(yè)銷售監(jiān)測價格作為交易雙方的價格行情參考,從而引導企業(yè)及用戶規(guī)范價格行為,改善低價現(xiàn)狀,維護企業(yè)和消費者合法權(quán)益。
作為招投標法的專家同時也是該法起草人之一,谷遼海建議:“目前美國的做法代表著一種國際上的趨勢,比如聯(lián)邦采購法列舉了可用于這一目的的部分技術(shù)和程序,包括對投標價格進行相互比較,并把投標價格與以前的報價、以前的合同價格、獨立的政府成本估算、有競爭性的公布價格和指數(shù)以及通過市場研究獲取的價格進行比較。此外,聯(lián)邦采購法還建議使用統(tǒng)計學估算方法和其他估算方法來著重說明有必要進一步調(diào)查的重大不一致之處,并對供應商提供的定價信息展開分析。”
這意味著,國際上對投標價格的計算考慮了更多市場或環(huán)境因素,而并非單純僅局限于材料成本的計算上。只有加強制度上的管控才能讓電纜行業(yè)步入健康有序發(fā)展的軌道。而對于大唐集團“超低價”競標之事,將持續(xù)關(guān)注。
然而,盡管不要低價是業(yè)內(nèi)人士的共識,但有關(guān)成本的計算方式卻遠沒有這么簡單。
國家發(fā)改委信息中心呂漢陽博士告訴記者,“不同的投標供應商因其技術(shù)能力、專業(yè)水平、知識產(chǎn)權(quán)等方面的情況不同會帶來生產(chǎn)成本的不同,因而會在投標報價方面存在巨大差異。”
那么,在電纜行業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域,是否也存在這樣一些情況,導致成價上的較大差異呢?
在大唐虎山電廠招標項目中,四川明星電纜有限公司就是一家被稱為“低于成本價中標的企業(yè)”,不過,其董秘馮濤在接受記者采訪時則表示,“我們是上市公司,都是按照招標公告上的要求來做的。至于如何做標書,這一點我不太清楚。”
馮濤未能透露其投標價與成本價之間的關(guān)系,但從明星電纜公布的一季度財報來看,其歸屬于上市公司股東的凈利潤增長了38。20%,這也給上述的分析留下了一個巨大的懸疑:材料成本價計算的方式是否可靠?如果不可靠,是否還有其他的計算方式?在明星電纜較低的投標報價中,其利潤又來自哪里?
遺憾的是,截至記者發(fā)稿日,大唐集團未能回應記者先后兩次提出的采訪請求,導致這一報道缺少了來自項目采購方的觀點。
政府采購專家、北京遼海律師事務所主任合伙人谷遼海則告訴記者:“在國內(nèi),低于成本價投標往往會有許多考慮,可能是為了后續(xù)項目能夠獲取更大的蛋糕,先打敗競爭對手進入中標供應商隊伍,再在合同履行階段與采購部門進行討價還價,如果這樣的目標實現(xiàn)不了,則有可能會以次充好。從這些年審計署報告來看,在合同的履約階段,采供雙方協(xié)商追加合同金額的現(xiàn)象非常普遍。”

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